Prim-ministrul Indiei Narendra Modi si echipa sa au facut o lovitura diplomatica, facand un consens putin probabil. Declaratia comuna a G20 care evita criticile directe la adresa Rusiei pentru razboiul sau impotriva Ucrainei este descrisa drept o victorie diplomatica semnificativa pentru India.

Acordul unei declaratii comune la Delhi parea aproape imposibil, avand in vedere cat de puternic a fost divizat grupul in legatura cu invazia Rusiei asupra vecinului sau.

In cele din urma, am avut o declaratie care a strans sprijinul unanim din partea tuturor natiunilor membre G20, fara nicio nota de disidenta.

Ucraina insasi, care nu a fost reprezentata la summit, a fost nemultumita – desi jucatori cheie, inclusiv SUA, Marea Britanie, Rusia si China, au laudat rezultatul.

Asadar, cum a reusit India sa reuneasca natiuni cu vederi divergente asupra Ucrainei?

O lectura atenta a declaratiei si unele evolutii geopolitice cu saptamani inainte de summit ofera cateva indicii.

Grupul Brics format din cinci natiuni – care include Brazilia, Rusia, India, China si Africa de Sud – a decis sa includa sase noi membri in timpul summitului sau anual din august.

Noii membri – Argentina, Etiopia, Egipt, Iran, Arabia Saudita si Emiratele Arabe Unite – au legaturi stranse cu China.

Este posibil ca extinderea sa nu fi jucat un rol direct in rezultatul summitului G20, dar nu este un secret pentru nimeni ca Occidentul s-a ferit de influenta tot mai mare a Chinei, in special in tarile in curs de dezvoltare, in ultimii cativa ani.

„Nu a fost un factor direct, dar Occidentul, in special SUA, este constient ca China incearca efectiv sa creeze o ordine internationala alternativa care sa fie anti-occidentala”, spune Pramit Pal Chaudhuri, seful de practica pentru Asia de Sud al Grupului Eurasia.

De asemenea, ceea ce nu este un secret este ca Occidentul vede India ca pe o contrapondere a Chinei si nu ar fi vrut ca presedintia Delhi sa se incheie fara o declaratie.”

Deci, a existat mai mult de un motiv pentru care Occidentul sa ajute India sa creeze un consens.

Principalul punct de conflict a fost razboiul din Ucraina. Declaratia G20 de la Bali de anul trecut a evocat „agresiunea Federatiei Ruse impotriva Ucrainei”, notand in acelasi timp obiectiile unor membri la aceasta evaluare.

Parea imposibil ca Occidentul sa fie de acord cu o limba mai slaba decat cea folosita in Bali, iar Rusia a indicat, de asemenea, ca nu va fi de acord cu o declaratie care a invinuit-o pentru razboi.

Era nevoie de o descoperire, iar India era bine plasata pentru a intermedia unul, deoarece are relatii bune atat cu Moscova, cat si cu Occidentul. In cele din urma, declaratia a folosit un limbaj care a multumit Rusia, dar a dat suficient si tarilor occidentale.

„Era clar ca Occidentul dorea ca India sa aiba o victorie diplomatica. A existat intotdeauna un compromis implicat. Dar SUA si Occidentul nu ar fi semnat o declaratie comuna daca ar exista probleme in limba in care nu ar fi putut veni. la un acord”, spune Angela Mancini, partener si sef al pietelor Asia-Pacific la firma de consultanta Control Risks.

Desi declaratia de la Delhi s-a abtinut sa dea vina Rusiei pentru razboi, a facut referire la „suferinta umana si repercusiunile adverse ale conflictului din Ucraina asupra securitatii alimentare si energetice globale”.

In cele din urma, liderii din Marea Britanie, SUA si Franta pareau sa fie de acord cu Rusia ca declaratia a fost un rezultat bun al summit-ului. Cele doua parti, totusi, au interpretat formularea diferit.

Premierul Marii Britanii, Rishi Sunak, a declarat ca declaratia are „un limbaj puternic, subliniind impactul razboiului asupra preturilor la alimente si a securitatii alimentare”. Ministrul rus de externe Serghei Lavrov a numit summitul de la Delhi o piatra de hotar.

Dar acordul neasteptat a suparat Ucraina, deoarece a spus ca G20 nu are de ce sa fie mandru.

Criza datoriilor cu care se confrunta multe tari in curs de dezvoltare a fost, de asemenea, o preocupare majora inaintea summitului.

Natiunile in curs de dezvoltare au sustinut in mod constant ca tarile bogate trebuie sa-si sporeasca sprijinul pentru a-si ajuta economiile. Acestia au fost batuti de pandemie, iar razboiul le-a exacerbat provocarile. Banca Mondiala a declarat in decembrie ca cele mai sarace tari din lume datoreaza 62 de miliarde de dolari in serviciul anual al datoriei catre creditori, iar doua treimi din acestea erau datorate Chinei.

Practicile de creditare ale Chinei au fost adesea descrise ca fiind pradatoare de oficialii occidentali – o acuzatie pe care Beijingul o respinge.

China, ferm aliniata cu Rusia, ar fi putut sa opune veto declaratiei, dar nu a facut-o. Paragraful despre criza datoriilor nu mentioneaza direct sau indirect China.

„In ceea ce priveste reducerea datoriilor, nu am vazut nicio miscare inainte. In multe feluri, orice critica la adresa practicilor de creditare ar fi fost interpretata ca o miscare anti-China”, adauga dl Pal Chaudhari.

Declaratia a recunoscut criza si a cerut natiunilor G20 sa intensifice punerea in aplicare a cadrului comun (CF) convenit in 2020 pentru a ajuta natiunile vulnerabile.

Intre timp, grupul a convenit sa tripleze capacitatea de energie regenerabila pana in 2030, dar nu si-a stabilit niciun obiectiv major privind reducerea emisiilor, in ciuda faptului ca tarile G20 reprezinta aproape 80% din gazele cu efect de sera.

In mod esential, declaratia nu a mentionat niciun obiectiv privind reducerea utilizarii titeiului, ci s-a concentrat in schimb pe eliminarea treptata a utilizarii carbunelui. Acest lucru ar fi multumit producatorilor de titei precum Arabia Saudita si Rusia. Chiar si India si China s-au simtit inconfortabil cu Occidentul care stabileste obiective de reducere a emisiilor pe care le considera „nerealiste”.

Este clar ca Delhi a muncit din greu pentru a construi un consens, chiar daca a venit cu pretul de a face compromisuri serioase.

„Avand in vedere faptul ca trebuia sa fie un document de consens, nu este surprinzator ca o parte din limbaj a fost putin mut in anumite domenii pentru a ajunge la acel consens”, spune doamna Mancini.

Un subiect care a unit grupul chiar inainte de summit a fost includerea Uniunii Africane in G20.

Acesta a intarit si mai mult impulsul Delhi de a oferi natiunilor in curs de dezvoltare din Sudul Global un cuvant mai mare de spus pe platformele globale.

Un negociator al guvernului rus a spus ca acesta a fost „unul dintre cele mai dificile summit-uri G20” din istoria de aproape 25 de ani a forumului. „A fost nevoie de aproape 20 de zile pentru a ajunge la un acord asupra declaratiei inainte de summit si cinci zile aici la fata locului”, a declarat Svetlana Lukash agentiei de presa ruse Interfax.

Ramane de vazut daca G20 reuneste natiunile bogate si in curs de dezvoltare sau imparte lumea in doua tabere.